М О С К В А  

                             М Э Р  

                     Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е  
 

13 мая 2002 г. N 275-РМ 

О   мерах   по  развитию  самоуправления
граждан в жилищной сфере как инструмента
реализации  жилищно-коммунальной реформы
в интересах населения                   


     С целью существенного улучшения условий содержания  жилищного
фонда, повышения качества жилищно-коммунальных услуг путем перехо-
да от существующих в жилищно-коммунальном хозяйстве  города  адми-
нистративных  механизмов  регулирования  к рыночным через развитие
самоуправления граждан в жилищной сфере в виде создания и функцио-
нирования жилищных объединений  различных  организационно-правовых
форм,  учитывая решения  Координационного совета при Правительстве
Москвы по развитию самоуправления в жилищной  сфере  (протокол  от
13.02.02 г. N 26),  а также масштабность и сложность задачи прове-
дения реформы жилищно-коммунального хозяйства города:
     1. Руководителям органов исполнительной власти города  Москвы
- департаментов, комитетов, управлений, инспекций, префектам адми-
нистративных округов, главам районных Управ считать задачу по соз-
данию благоприятных условий для организации и эффективной деятель-
ности объединений граждан в жилищной сфере различных организацион-
но-правовых форм по управлению и обеспечению эксплуатации жилищных
комплексов недвижимого имущества   ключевым звеном  жилищно-комму-
нальной реформы и важнейшим направлением работы органов власти го-
рода.
     2. Первым заместителям Мэра Москвы в Правительстве Москвы Ак-
сенову П.Н.  и Швецовой Л.И.,  префектам  административных округов
совместно с Управлением государственной службы и кадров Правитель-
ства Москвы в месячный срок  подготовить предложения о создании на
уровне  города,  в префектурах административных округов и районных
Управах структур (или назначении конкретных лиц из штатных сотруд-
ников  префектур и определении таких лиц в установленном порядке в
районных Управах),  отвечающих  за работу по реформированию жилищ-
но-коммунального хозяйства.
      3. Департаменту жилищной политики  и  жилищного фонда города
Москвы совместно с  Отделом  законопроектных  работ  Правительства
Москвы Центра законотворчества Москвы,  ЗАО "Институт Региональных
Экономических Исследований",  Правовым  управлением  Правительства
Москвы,  Департаментом государственного и муниципального имущества
города Москвы,  Департаментом  экономической  политики  и развития
г.Москвы,  Департаментом финансов г.Москвы, Управлением городского
заказа Правительства Москвы, Управлением жилищно-коммунального хо-
зяйства  и благоустройства  Правительства  Москвы,   Аналитическим
управлением Мэра Москвы в III квартале 2002 года провести инвента-
ризацию  действующего  федерального и городского законодательства,
иных нормативно-правовых актов,  регулирующих деятельность товари-
ществ  собственников жилья и других объединений граждан в жилищной
сфере и на ее основе:
     3.1. В срок до 31 декабря 2002 г.  подготовить предложения по
совершенствованию  федерального  и  городского  законодательства и
нормативно-правовых  актов  города Москвы с целью создания условий
развития самоуправления граждан в жилищной сфере.
     3.2. В срок до 31 декабря 2002 г. разработать в рамках дейст-
вующего законодательства проекты нормативных правовых актов города
Москвы о жилищных товариществах  (объединениях граждан в  жилищной
сфере с участием  собственников  и нанимателей жилья),  в  которых
предусмотреть организационные формы жилищных товариществ, создание
условий для их деятельности,  полномочия, взаимоотношения с город-
скими и территориальными структурами, функции контроля за деятель-
ностью организаций по управлению  и обслуживанию жилищных комплек-
сов недвижимого имущества.
     4. Департаменту  финансов г.Москвы  профинансировать  в уста-
новленном порядке расходы на выполнение пункта 3 настоящего распо-
ряжения в сумме до 3 млн. рублей за счет средств резервного фонда,
предусмотренных в Законе города Москвы от 23.11.2001 N 60  "О бюд-
жете города Москвы на 2002 год".
     5. Префектам административных округов совместно  с  районными
Управами, Департаменту государственного и муниципального имущества
города Москвы, Московскому земельному комитету, Москомархитектуре,
Департаменту  инвестиционных программ строительства города Москвы,
Управлению городского заказа Правительства Москвы,  Управлению жи-
лищно-коммунального   хозяйства  и  благоустройства  Правительства
Москвы, МосгорБТИ, Департаменту жилищной политики и жилищного фон-
да города Москвы в срок до 31 декабря 2002 г. определить количест-
во и состав всех жилищных комплексов недвижимого имущества в горо-
де Москве, в числе которых выделить:
     5.1. Наиболее перспективные для организации в них товариществ
собственников  жилья с целью управления и обеспечения эксплуатации
этих комплексов в установленном законом порядке.
     5.2. Перспективные для создания жилищных товариществ и других
объединений граждан в жилищной сфере в соответствии с п.3.2 насто-
ящего распоряжения.
     6. Управлению городского заказа Правительства Москвы,  Управ-
лению жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Правитель-
ства Москвы,  Департаменту финансов г.Москвы в  трехмесячный  срок
подготовить  предложения  о порядке и условиях выделения бюджетных
средств на содержание и ремонт  жилищного  фонда,  находящегося  в
многоквартирных домах различных форм собственности,  с учетом тре-
бований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
     7. Управлению городского заказа Правительства Москвы совмест-
но с Департаментом экономической политики и развития г.Москвы, Де-
партаментом финансов г.Москвы, АКБ "Московский муниципальный банк-
Банк Москвы"  в срок до 30 мая 2002 г. подготовить проект распоря-
дительного документа  Правительства  Москвы  о создании  расчетных
центров в городе Москве.
     8. Управлению городского заказа Правительства Москвы,  Управ-
лению жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Правитель-
ства  Москвы в трехмесячный срок разработать примерные формы дого-
воров,  заключаемых между объединениями граждан в жилищной  сфере,
городскими структурами и специализированными организациями,  обес-
печивающих обслуживание жилищных комплексов недвижимого имущества.
     9. Префектам  административных  округов,  Управлению  топлив-
но-энергетического хозяйства Правительства Москвы,  Управлению жи-
лищно-коммунального   хозяйства  и  благоустройства  Правительства
Москвы обеспечить контроль за соблюдением подведомственными  орга-
низациями ценовой и тарифной политики при заключении с товарищест-
вами собственников жилья и жилищно-строительными кооперативами до-
говоров на оказание жилищно-коммунальных услуг.
     10. Департаменту инвестиционных программ строительства города
Москвы, Москомархитектуре, Москомзему, Департаменту жилищной поли-
тики и жилищного фонда города Москвы, Департаменту государственно-
го и муниципального имущества  города Москвы  в срок  до 1 декабря
2002 г. разработать порядок формирования кондоминиумов  и создания
товариществ собственников жилья в домах перспективной застройки  с
определением состава общего имущества.
     11. Департаменту жилищной политики и жилищного  фонда  города
Москвы, Департаменту  государственного  и муниципального имущества
города Москвы,  Управлению городского заказа Правительства Москвы,
Управлению  жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пра-
вительства Москвы, префектам административных округов, Москомархи-
тектуре, Москомзему, Комитету территориальных органов исполнитель-
ной власти и развития местного самоуправления Правительства Москвы
в срок до 1 ноября 2002 г.  внести  предложения  по  корректировке
Комплексной городской программы  формирования кондоминиумов и соз-
дания условий для образования и деятельности товариществ собствен-
ников жилья,  утвержденной постановлением Правительства Москвы  от
29.08.2000 N 690.
     12. Департаменту  жилищной  политики и жилищного фонда города
Москвы совместно с Департаментом государственного и муниципального
имущества  города Москвы:
     12.1. В трехмесячный срок  подготовить предложения о создании
городской Комиссии по разрешению споров об имущественных правах  в
жилищных комплексах недвижимого имущества.
     12.2. В двухмесячный срок  представить на утверждение порядок
использования и  распоряжения  нежилыми  помещениями,  являющимися
собственностью города,  находящимися в составе комплексов недвижи-
мого имущества,  в том числе - режима использования помещений, на-
ходящихся  в аренде.
     13. Департаменту государственного и муниципального  имущества
города Москвы, префектам административных округов не отчуждать не-
жилые помещения,  являющиеся объектами общего имущества (общей до-
левой собственности) в жилых домах.
     14. Министру Правительства Москвы по  вопросам  информации  и
общественно-политическим связям  осуществлять непосредственное ру-
ководство информационным блоком выполнения поставленной в пункте 1
настоящего постановления задачи:
     14.1. Совместно с Комитетом по телекоммуникациям и  средствам
массовой  информации Правительства Москвы,  префектами администра-
тивных округов,  Департаментом жилищной политики и жилищного фонда
города Москвы,  Комитетом  территориальных  органов исполнительной
власти и  развития  местного  самоуправления Правительства Москвы,
Управлением   жилищно-коммунального  хозяйства  и  благоустройства
Правительства Москвы в двухмесячный срок  разработать систему (да-
лее - Система)  информационно-разъяснительной  и  пропагандистской
работы по привлечению населения к участию в реформе жилищно-комму-
нального хозяйства,  широкому  обсуждению  с населением  программы
жилищно-коммунальной реформы и хода ее реализации с учетом Концеп-
ции информирования населения города  по вопросам  управления в жи-
лищной сфере,  утвержденной распоряжением  Премьера  Правительства
Москвы  от  12.07.01 N 626-РП.
     14.2. Осуществлять  контроль и координацию работы по реализа-
ции Системы (п.14.1) органами исполнительной власти города и орга-
нами местного самоуправления,  проводить информационно-аналитичес-
кую и информационно-методическую работу.
     15. Поручить префектам административных округов, Департамен-
ту жилищной политики и жилищного фонда города  Москвы,  Управлению
городского заказа Правительства Москвы,  Управлению жилищно-комму-
нального хозяйства и благоустройства Правительства Москвы и  реко-
мендовать  главам  районных  Управ в двухмесячный срок подготовить
предложения по проведению экспериментов (пилотных проектов) по от-
работке механизмов эффективного управления жилищным фондом, созда-
нию учебно-практических школ на базе организуемых или  действующих
жилищных объединений для распространения их опыта среди населения.
     16. Контроль за  выполнением  настоящего  распоряжения  возло-
жить на первых  заместителей  Мэра  Москвы  в Правительстве Москвы
Швецову Л.И. и  Аксенова П.Н.

         
П.п.Мэр Москвы                                           Ю.М.Лужков