ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ  

                    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е   


 5 октября 2004 г. N 681-ПП 

Об      утверждении     Положения     об
Административной       комиссии      при
Департаменте  земельных  ресурсов города
Москвы    по    рассмотрению    дел   об
административных    правонарушениях    в
области  землепользования  и застройки в
городе Москве                           



     В соответствии с Законом города Москвы от 18 декабря 2002 го-
да N 66 "О коллегиальных органах по рассмотрению дел об  админист-
ративных правонарушениях в городе Москве",  в целях реализации по-
ложений Закона города Москвы от 14 мая 2003 года N  27  "О  земле-
пользовании и застройке в городе Москве" Правительство Москвы пос-
тановляет:
     1. Утвердить  Положение  об Административной комиссии при Де-
партаменте земельных ресурсов города Москвы по рассмотрению дел об
административных  правонарушениях  в  области  землепользования  и
застройки в городе Москве (Земельная  административная  комиссия),
согласно приложению 1.
     2. Утвердить состав Административной комиссии при Департамен-
те  земельных  ресурсов города Москвы по рассмотрению дел об адми-
нистративных правонарушениях в области землепользования и застрой-
ки в городе Москве, согласно приложению 2.
     3. Возложить на Департамент земельных ресурсов города  Москвы
обеспечение деятельности Земельной административной комиссии.
     4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на  первого   заместителя   Мэра   Москвы   в Правительстве Москвы
Росляка Ю.В.


П.п.Мэр Москвы                                          Ю.М.Лужков


                              Приложение 1
                              к постановлению Правительства Москвы
                              от 5 октября 2004 года N 681-ПП




                            ПОЛОЖЕНИЕ
                   ОБ АДМИНИСТРАТИВНОЙ КОМИССИИ
          ПРИ ДЕПАРТАМЕНТЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ ГОРОДА МОСКВЫ
      ПО РАССМОТРЕНИЮ ДЕЛ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ В
                     ОБЛАСТИ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ
                   И ЗАСТРОЙКИ В ГОРОДЕ МОСКВЕ
              (ЗЕМЕЛЬНАЯ АДМИНИСТРАТИВНАЯ КОМИССИЯ)


                     1. Образование Комиссии


     Земельная административная  комиссия (далее - Комиссия) обра-
зована в соответствии с Кодексом Российской Федерации об админист-
ративных правонарушениях, Законом города Москвы от 18.12.2002 N 66
"О коллегиальных органах по рассмотрению дел  об  административных
правонарушениях  в  городе  Москве"  и  Законом  города  Москвы от
14.05.2003 N 27 "О землепользовании и застройке в городе Москве" в
целях  защиты законных прав физических и юридических лиц,  общест-
венных и государственных интересов,  а также предупреждения и пре-
сечения административных правонарушений в области землепользования
и застройки в городе Москве.
     Положение о  Комиссии  и  ее  состав утверждает Правительство
Москвы.
     Комиссия в  своей  деятельности  руководствуется Конституцией
Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об администра-
тивных  правонарушениях и иными нормативными правовыми актами Рос-
сийской Федерации,  Уставом города Москвы, законами города Москвы,
иными правовыми актами города Москвы и настоящим Положением.
     Комиссия самостоятельна в принятии своих решений.
     Комиссию возглавляет председатель.
     Комиссия имеет круглую печать,  штамп,  бланки с изображением
герба города Москвы и своим наименованием.


                     2. Основные задачи и функции

     Основными задачами Комиссии являются:
     - своевременное, всестороннее, полное и объективное выяснение
обстоятельств каждого дела об административном правонарушении;
     - рассмотрение дела об административном правонарушении в  со-
ответствии  с  требованиями  Кодекса Российской Федерации об адми-
нистративных правонарушениях и в пределах полномочий,  установлен-
ных  законами  города Москвы,  предусматривающими административную
ответственность в области землепользования и застройки;
     - выявление причин и условий, способствующих совершению адми-
нистративных правонарушений.
     Комиссия осуществляет следующие функции:
     - рассматривает протоколы об административных  правонарушени-
ях,  предоставленные  должностными  лицами уполномоченных органов,
осуществляющих контроль за использованием и охраной земель  города
Москвы;
     - по результатам рассмотрения протоколов и других  материалов
дела  об административном правонарушении принимает соответствующие
решения;
     - подготавливает предложения о мерах по совершенствованию ра-
боты по предупреждению и пресечению правонарушений в сфере  земле-
пользования и застройки;
     - при установлении причин административного правонарушения  и
условий, способствовавших его совершению, вносит в соответствующие
организации и представляет соответствующим должностным лицам доку-
менты,  необходимые  для  принятия мер по устранению установленных
причин и условий.

                        3. Права Комиссии

     Комиссия рассматривает дела об административных  правонаруше-
ниях в отношении юридических лиц,  независимо от форм собственнос-
ти, должностных и физических лиц и,  при наличии оснований, приме-
няет  административные  наказания  в соответствии с Законом города
Москвы от 14.05.2003 N 27 "О землепользовании и застройке в городе
Москве" за:
     - самовольное перемещение межевых знаков;
     - воспрепятствование  законному  пользованию земельным участ-
ком;
     - самовольное ограничение доступа на земельные участки общего
пользования;
     - нарушение сроков возврата временно занимаемых земель;
     - длительное неосвоение земельных участков;
     - превышение сроков строительства;
     - превышение сроков проектирования;
     - захламление земельных участков;
     - действия, повлекшие за собой самовольное занятие земель.
     При рассмотрении  дел об административных правонарушениях Ко-
миссия имеет право:
     - запрашивать  от  должностных  лиц  органов  государственной
власти,  органов местного самоуправления в муниципальных образова-
ниях города Москвы и организаций, независимо от их организационно-
правовых форм и форм собственности,  находящихся на территории го-
рода Москвы,  документы, необходимые для рассмотрения дел об адми-
нистративном правонарушении,  приглашать указанных  должностных  и
иных лиц на свои заседания для получения пояснений по рассматрива-
емым делам;
     - приглашать должностных лиц и граждан для получения сведений
по вопросам, относящимся к их компетенции;
     - принимать  решение  о временном возложении обязанностей от-
ветственного секретаря Комиссии в случае его отсутствия на  одного
из членов Комиссии;
     - взаимодействовать с органами государственной власти и мест-
ного  самоуправления,  общественными объединениями и гражданами по
вопросам, относящимся к их компетенции.
     Если при рассмотрении дела об административном правонарушении
будет установлено, что его рассмотрение не относится к компетенции
Комиссии, то дело передается по подведомственности.
     При производстве по делам об административных правонарушениях
Комиссия  руководствуется  нормами Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях.

                      4. Состав Комиссии

     Комиссия образуется в следующем составе: председатель, замес-
тители председателя, ответственный секретарь и члены Комиссии.
     Председатель  Комиссии:
     - планирует, организует и руководит деятельностью Комиссии;
     - председательствует на заседании Комиссии;
     - подписывает протоколы заседаний,  постановления,  выносимые
Комиссией, а также иные решения Комиссии.
      Заместитель председателя Комиссии:
     - ведет работу по подготовке к заседанию Комиссии;
     - выполняет поручения председателя;
     - в  отсутствие  председателя осуществляет его полномочия;
     - принимает меры для обращения к исполнению вынесенных поста-
новлений о назначении административных наказаний.
     Ответственный секретарь:
     - обеспечивает подготовку материалов дел об  административных
правонарушениях к рассмотрению на заседаниях Комиссии;
     - извещает членов Комиссии и лиц,  участвующих в производстве
по  делу  об  административном  правонарушении,  о времени и месте
рассмотрения дела;
     - ведет  и оформляет в соответствии с требованиями,  установ-
ленными Кодексом Российской Федерации об административных правона-
рушениях, протокол заседания и подписывает его;
     - обеспечивает подготовку и оформление в соответствии с  тре-
бованиями,  установленными  Кодексом Российской Федерации об адми-
нистративных правонарушениях, решений, вынесенных Комиссией;
     - обеспечивает рассылку решений, вынесенных Комиссией, лицам,
в отношении которых они вынесены, их представителям и потерпевшим;
     - осуществляет свою деятельность под руководством председате-
ля и заместителей председателя Комиссии.

                     5. Права членов Комиссии

     Члены Комиссии, в том числе председатель, заместители предсе-
дателя и ответственный секретарь, вправе:
     - предварительно, до начала заседаний Комиссии, знакомиться с
материалами внесенных на рассмотрение дел об административных пра-
вонарушениях;
     - ставить  вопрос  об отложении рассмотрения дела и о предос-
тавлении дополнительных материалов по нему;
     - участвовать в заседаниях Комиссии;
     - задавать вопросы лицам,  участвующим в производстве по делу
об административном правонарушении;
     - участвовать в исследовании письменных и вещественных  дока-
зательств по делу;
     - участвовать в обсуждении принимаемых решений;
     - участвовать в голосовании при принятии решений;
     - составлять по поручению председательствующего протокол  за-
седания в случае отсутствия ответственного секретаря.

       6. Правомочность заседаний Комиссии и порядок
                     принятия решений

     Комиссия вправе рассматривать дело об административном право-
нарушении, если на ее заседании присутствуют более половины от об-
щего числа членов Комиссии.
     Решение по  рассматриваемому Комиссией делу об административ-
ном правонарушении считается принятым,  если за него проголосовало
более половины от числа членов Комиссии, присутствующих на заседа-
нии.

       7. Порядок и сроки рассмотрения Комиссией дел об
              административном правонарушении

     Комиссия рассматривает дела на открытом заседании.
     Дело об  административном  правонарушении  рассматривается  в
пятнадцатидневный срок со дня получения Комиссией протокола об ад-
министративном правонарушении.
     В случае  получения  ходатайств от участников производства по
делу об административном правонарушении или в случае необходимости
в  дополнительном выяснении обстоятельств дела,  срок рассмотрения
дела может быть продлен Комиссией, но не более чем на один месяц.
     Дело об  административном  правонарушении  рассматривается  с
участием  лица,  привлекаемого к административной ответственности.
Комиссия вправе провести заседание в отсутствии лица, привлекаемо-
го к административной ответственности,  по его ходатайству; в слу-
чаях,  если данное лицо надлежащим образом уведомлено  о  месте  и
времени рассмотрения дела,  но от лица не поступило ходатайство об
отложении  рассмотрения  дела или если такое ходатайство оставлено
без удовлетворения.
     При рассмотрении дела об административном правонарушении  ве-
дется протокол заседания Комиссии, который подписывается председа-
тельствующим на заседании и ответственным секретарем Комиссии.
     По результатам рассмотрения дела об административном правона-
рушении Комиссия принимает решение,  которое оформляется постанов-
лением.  Постановление  по делу об административном правонарушении
подписывается председательствующим на заседании Комиссии.

       8. Порядок обжалования постановлений по делам
           об административных правонарушениях

     Постановление Комиссии по делу об административном правонару-
шении может быть обжаловано в соответствии с положениями главы  30
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в
десятидневный срок со дня вручения или получения копии постановле-
ния.

       9. Порядок исполнения постановления по делу об
               административном правонарушении

     Постановление Комиссии по делу об административном правонару-
шении  обязательно  для  исполнения всеми органами государственной
власти,  органами местного  самоуправления,  должностными  лицами,
гражданами и их объединениями, юридическими лицами.
     Исполнение постановления Комиссии производится в соответствии
с  положениями  глав 31 и 32 Кодекса Российской Федерации об адми-
нистративных правонарушениях.
     Денежные средства,  взысканные в виде штрафов, налагаемых Ко-
миссией, зачисляются в бюджет города Москвы в полном объеме.


       10. Руководство и контроль за деятельностью Комиссии

     Руководство и  контроль за деятельностью Комиссии осуществля-
ются Правительством Москвы.

       11. Порядок представления Комиссией отчетов о проделанной
                             работе

     Комиссия один  раз  в год представляет в Правительство Москвы
отчеты о проделанной работе.
     Отчеты оформляются  по  установленной  форме  и подписываются
председателем Комиссии.
     Форма отчетности Комиссии утверждается в установленном поряд-
ке председателем Комиссии.


       12. Заключительные положения

     Изменения в состав Комиссии и Положение о ней, а также ликви-
дация Комиссии производятся по решению Правительства Москвы.
. 

                              Приложение 2
                              к постановлению Правительства Москвы
                              от 5 октября 2004 года N 681-ПП




                            СОСТАВ
                    АДМИНИСТРАТИВНОЙ КОМИССИИ
        ПРИ ДЕПАРТАМЕНТЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ ГОРОДА МОСКВЫ
ПО РАССМОТРЕНИЮ  ДЕЛ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ В ОБЛАСТИ
           ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ В ГОРОДЕ МОСКВЕ




Председатель Комиссии:

Дамурчиев В.Н.   - руководитель  Департамента земельных ресурсов
                   города Москвы

Заместители председателя Комиссии:

Шатохин В.Е.     - заместитель руководителя Департамента земельных
                   ресурсов города Москвы

Кочетков Ю.И.    - заместитель руководителя     Госземинспекции
                   Департамента земельных ресурсов города Москвы

Гордеев И.В.     - заместитель председателя   Комитета   города
                   Москвы по организации и проведению конкурсов
                   и аукционов


Члены Комиссии:

Белая И.И.       - начальник Управления  административного  про-
                   изводства  по  охране и использованию  земель
                   Департамента земельных ресурсов города Москвы

Мусинов А.Н.     - заместитель начальника  Управления   реконс-
                   трукции  и нового строительства Департамента
                   имущества города Москвы
Севостьянова     - начальник административного отдела  Управле-
Е.А.               ния административного производства по охране
                   и использованию земель Департамента земельных
                   ресурсов города Москвы

Гавриляк Е.В.    - главный специалист административного  отдела
                   Управления административного производства по
                   охране и  использованию  земель Департамента
                   земельных ресурсов города Москвы

Занченко Н.И.    - главный специалист отдела  правового  сопро-
                   вождения Управления административного произ-
                   водства по  охране  и  использованию  земель
                   Департамента земельных ресурсов города Москвы


ТОРЗ             - по согласованию

Ответственный секретарь Комиссии:

Желтикова И.А.   - главный специалист Государственной городской
                   инспекции по контролю за использованием объ-
                   ектов нежилого фонда города Москвы


                              Верно: