Послание Исполнительного директора Центра ООН
по населенным пунктам (Хабитат)

 

Тема отмечаемого в этом году Всемирного дня Хабитат - "Города без трущоб" - касается нас всех вместе и каждого в отдельности. Миллиард бедных людей проживает в трущобах и неформальных поселениях, не имея адекватного жилья и основных видов услуг.

 Учитывая, что свыше половины человечества в настоящее время проживает в городах, главной задачей тысячелетия городов становится улучшение условий жизни для бедных. В этот Всемирный день Хабитат мы все должны посвятить себя тому, чтобы наступил такой день, когда мы будем жить в мире без трущоб.

 Ранее, на состоявшейся в этом году Специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН "Стамбул+5", правительства стран приняли Декларацию о городах и других населенных пунктах. Среди множества выступлений, правительства вновь заявили о решимости продолжить шаги по улучшению условий проживания в трущобах и в неформальных поселениях в своих странах. В частности, они вновь подтвердили свои обязательства по выполнению задач Саммита тысячелетия. При этом они ставят перед собой конкретную цель - существенно изменить жизнь 100 миллионов жителей трущоб к 2020 году. Если мы хотим достичь этой цели, то нам нужно начинать уже сегодня.

Всемирный день Хабитат должен напомнить нам о наших обязанностях по повсеместному благоустройству населенных пунктов. Поэтому я призываю всех имеющих к этому отношение граждан направить усилия на создание городов без трущоб. Необходимы решительные действия со стороны национальных и городских правительств по созданию таких условий, при которых бедные смогли бы сами помочь себе.   В частности, местные власти должны инициировать и осуществлять политику, направленную на:

·        борьбу с бедностью, а не с бедными;

·        избавление от трущоб, а не от жителей трущоб;

·        ликвидацию неформальных поселений, а не самих жителей неформальных районов города.

Как следует из Повестки дня Хабитат, первостепенной обязанностью национальных и местных правительств является создание благоприятных условий, обеспечивающих мир, порядок и хорошее управление. Уделяя должное внимание политике, направленной на эффективное управление городов, можно будет создать такие условия для бедных в целом и для женщин, в частности,  при которых они смогут направлять свою энергию и ресурсы на улучшение собственных условий.

В целях поддержания такой политики, ЦООННП (Хабитат) инициировал две глобальные кампании - по обеспечению прав на жилье и по рациональному управлению городами - для того чтобы еще раз подчеркнуть, что бедные жители как сельских, так и городских районов, могут и должны быть признаны как партнеры в деле застройки своих поселений, и как полноправные граждане.

Кампания Хабитат по обеспечению прав на жилье не допускает беззаконного, насильственного выселения и рассматривает гарантированное право на жилье как важнейший фактор, способствующий привлечению корпоративных и индивидуальных инвестиций для улучшения условий проживания городской бедноты. Одновременно с этим другая наша кампания по управлению городов рассматривает "город, включающий всех" как место, где все, включая городскую бедноту, смогут внести свой полезный вклад и воспользоваться благами городской жизни.

ЦООННП (Хабитат) и Всемирный банк также организовали Союз городов с целью мобилизации средств для борьбы с ростом  трущоб на всеобъемлющей и устойчивой основе. Мы рады, что в настоящее время это партнерство включает международные ассоциации местных властей и важнейшие градостроительные организации.

Эти кампании и инициативы ставят своей целью создание таких политических и экономических условий, которые позволили бы бедным улучшить свою физическую среду. Кроме того, Декларация о городах и других населенных пунктах в новом тысячелетии предоставила всем нам, включая правительства, местные власти, неправительственные организации и местные сообщества, план боевых действий, направленных на создание адекватного жилья для всех и решение проблем развития населенных пунктов. Вместе мы сможем достичь целей, поставленных международным сообществом, и настанет день, когда наши дети будут жить в городах без трущоб. 

 

Анна Тибайджука,

Исполнительный директор

Центра ООН по населенным пунктам (Хабитат)