Статус города Москвы

    Статус города  Москвы как столицы и субъекта Российской Федерации установлен Конституцией Российской Федерации,  Федеральным законом "О статусе столицы Российской Федерации" и Уставом г.Москвы. 
    Устав города Москвы - это основной Закон города, который определяет предметы ведения столицы, территориальное устройство города, статус всех органов власти, порядок их формирования, взаимодействия, полномочия и ответственность, правовую и материальную основу их деятельности, формы прямого волеизъявления жителей Москвы и их участия в деятельности органов власти.  
    Устав имеет прямое действие и применяется на всей территории Москвы. Он имеет высшую юридическую силу по отношению к другим законам города, правовым актам органов власти города и районов и их должностных лиц.  
    Законодательными актами города Москвы являются и другие законы. Наиболее важные из них, например, такие, как: “О бюджетном процессе в Москве”, “О референдуме города Москвы”, “О территориальном делении г.Москвы”, “О Правительстве Москвы”, “Об обращениях граждан” и др.  
    Законодательные акты города, распоряжения Мэра и постановления Правительства, имеющие нормативный характер, подлежат опубликованию в официальных изданиях Думы и Правительства Москвы.  
    Правовые акты города, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.  
    Город Москва имеет территорию,  население, органы государственной власти и городского (местного) самоуправления, герб, флаг и гимн.  
  
  

     Герб города Москвы представляет собой изображение на темно-красном геральдическом щите с отношением ширины к высоте 8:9, развернутого вправо  от зрителя всадника - Святого Георгия Победоносца в серебряных доспехах и голубой мантии (плаще), на серебряном коне, поражающего золотым копьем черного Змия. Герб Москвы воссоздан на основе иконографического сюжета "Чудо Георгия о Змие" по образцу герба 1781 года.

  
 

     Флаг города Москвы представляет собой прямоугольное  полотнище  с отношением  ширины  к  длине  2:3  темно-красного цвета с двусторонним изображением в центре флага основного элемента герба города  Москвы - развернутого от древка Святого Георгия Победоносца.

  

    Габаритная ширина изображения основного элемента герба на  флаге  города  Москвы  должна составлять 2/5 части длины полотнища флага. 
    Гимном города Москвы является музыкально-поэтическое произведение, созданное на основе песни И.О.Дунаевского на стихи М.С.Лисянского и С.И.Аграняна “Моя Москва”.  
  

 
 
Краткая историческая справка

       Первое летописное упоминание о Москве как поселении относится к 1147 г., от которого ведется летоисчисление истории города. Основателем Москвы официально признан суздальский князь Юрий Владимирович Долгорукий.  
       Продолжателями становления Московского государства были известнейшие до сего времени московские князья и цари:великие князья - Андрей Боголюбский, Иван Калита, Иван Красный, Дмитрий Донской, цари - Иван Грозный, Борис Годунов, Михаил Федорович и многие другие.  
       После восшествия на престол Петра Великого, по его Указу, города Российского государства были расписаны по губерниям, во главе которых назначались губернаторы. Губернаторы, как представители всероссийских императоров, олицетворяли единство законодательной и исполнительной ветвей власти на подведомственных им территориях, обнародовали и проводили в жизнь законы, издавали в пределах своей компетенции обязательные решения, осуществляли контроль за деятельностью учреждений и должностных лиц. Вплоть до 1917 года верой и правдой служили московские губернаторы городу и государству Российскому, многие их имена известны москвичам и поныне. Среди них такие, как боярин Стрешнев Т.Н., граф Чернышев Г.П., князь Волконский М.Н., граф Ростопчин Р.В., князь Голицын Д.В., и другие - всего их было более 50 человек. С 1917 года функции первых лиц местной администрации стали исполнять председатели исполкомов Моссовета, а в последнее время - мэры Москвы.  
  
       Прошло уже более восьми с половиной веков. Город неоднократно завоевывался, сжигался и вновь возрождался из пепла. В настоящее время это один из крупнейших городов мира, где происходят процессы глубоких общественно-политических и экономических преобразований.  
      Исключительно благоприятное положение Москвы обусловило ее преимущество в развитии среди других городов зарождающейся России.   
      Москва хорошо связана с Верхней Волгой системой притоков и волоков, оттуда шел прямой путь к   Новгороду и далее на запад. Вниз по Москве-реке шел путь к Оке и по ней к рязанским землям. По Яузе, с небольшим волоком у Мытищ, можно было переправиться на р. Клязьму, а по ней к   ростовским, суздальским и ярославским землям.   
      Через Москву пролегала дорога с киевского и черниговского юга на Переславль- Залесский и  Ростов. Множество других сухопутных дорог, сходившихся в Москве, предопределили образования в   местах их пересечения быстро развивающихся поселений.   
      Территориальное развитие Москвы с самого начала определялось потребностью в постоянной и   надежной обороне. С юга и востока постоянной угрозой нависали кочевые орды, с запада –    литовские и польские завоеватели. Да и Владимирские, Тверские, Новгородские дружины требовали    в свое время создания надежных укреплений.   
       После победы на Куликовом поле (1380) и «стояния Ивана III на Угре» (1480), положившего конец  попытке ордынского хана Ахмеда пройти к Москве, могущество Московского государства быстро   растет. По своей территории и численности населения Москва в XV в. превосходит Лондон, Прагу и    другие крупнейшие города Европы. После отмены крепостного права (1861), в ходе развития    капитализма в России, темпы роста Москвы возрастают, она формируется в крупнейший      торгово - промышленный центр.   
       В конце XIX в. в Москве насчитывалось более 20 тыс. торгово-промышленных заведений. Из них     около десяти тыс. были исключительно промышленными, на которых трудилось свыше 120 тыс.   рабочих. Преобладали заведения мелкого типа со средней численностью рабочих менее 16 человек,   только 2% предприятий насчитывали более 50 рабочих.   
           В структуре московской промышленности по числу предприятий преобладали производства   текстильной промышленности (Москва «Ситцевая»), затем строительной, по переработке древесины,   пищевой, писчебумажной и кожевенной промышленности, по производству машин, орудий и т.п.   
           В первом десятилетии текущего столетия Московская промышленность стала достигать высокой    степени  концентрации.   
           В 1910 г. на 6% крупных московских предприятий было сосредоточено 49% рабочих. В то время    крупными считалось предприятие с числом рабочих от 500 чел. и выше – «Трехгорная мануфактура»,    Московская ситценабивная фабрика, металлургический завод Гужона (ныне «Серп и молот»),   братьев Бромлей (завод «Красный пролетарий»), Гаккенталя («Манометр»), Дангауэра и Кайзера  
(«Компрессор») и др.   
       Период промышленного подъема был отмечен усиленным проникновением в русскую   промышленность иностранного капитала. Все предприятия химической и электротехнической    промышленности Москвы находились в руках иностранных фирм (главным образом немецких).   
           После победы революции 1917 г. в Москве стало усиленно развиваться машиностроение (от   станкостроительного до часового, от шарикоподшипникового до автомобильного и текстильного),   которое стимулировало развитие металлообрабатывающей промышленности.   
           Москва "Ситцевая" уступает место Москве машиностроительной и электротехнической. Созданы     автомобильная, радиотехническая, приборостроительная отрасли. Сохранив свое большое значение     для страны в изготовлении товаров народного потребления, Москва стала мощной      производственно - технической базой дальнейшей индустриализации.   
       В послевоенные годы структура промышленности города продолжала меняться в пользу    машиностроения и металлообработки.  
       На протяжении сотен лет Москва выполняет роль центра русской национальной культуры. Здесь сосредоточены ценнейшие памятники истории и архитектуры мирового значения: Кремль, Новодевичий монастырь, Филевская церковь, Московский государственный университет, Триумфальная арка, Мемориальный комплекс Победы на Поклонной горе. Воссозданы Воскресенские ворота Кремля с часовней Иверской Божьей матери и Храм Иконы Казанской Божьей матери. Восстанавливается Храм Христа Спасителя на Кропоткинской набережной.  
       Процесс сохранения исторического наследия продолжается. Инициаторами и активными участниками этой работы являются московские органы власти.   

 
 
Знаменательные даты истории Москвы
    


        •1147 год - Первое летописное упоминание о Москве. Основатель Москвы - князь Юрий  Долгорукий.  
        •1276 год - Образование самостоятельного Московского княжества.   
      •1328 год - Москва становится великокняжеским городом - центром русских земель.   
        •1480 год - Полное освобождение от вассальной зависимости от Золотой Орды.   
       •1485 - 1495 годы - Сооружение при Иване III новых кирпичных стен и башен Кремля,   существующих и доныне.   
        •1547 год - Великий князь Московский Иван IV Грозный принимает титул царя.   
        •1564 год - Иван Федоров печатает в Москве первую книгу.   
        •1589 год - В Москве учреждено Патриаршество.   
        •1686 год - Основана Славяно-греко-латинская академия. >  
       •1703 год - Вышел первый номер русской газеты "Ведомости о военных и иных делах".   
       •1713 год - Столица Российского государства при Петре I переносится из Москвы в Петербург.   
       •1755 год - Основан первый в России Московский университет.   
       •1812 год - Отечественная война 1812 года. Пожар Москвы.   
       •1872 год - Открыта первая рельсовая конная линия -"конка"- по Тверской улице.   
      •1905 год - Первая русская революция. Декабрьское вооруженное восстание на Красной Пресне.   
      •1918 год - 12 марта Москва становится столицей Советской России, сюда переезжает правительство  
       во главе с В.И. Лениным.   
       •1924 год - В Москве появились первые автобусы.   
       •1933 год - Пущены первые троллейбусы.  
     •1935 год - Открыта первая линия Московского метрополитена и принят Генеральный план   реконструкции Москвы.   
       •1939 год - Начало регулярного телевизионного вещания.   
       •1941 год - Разгром немецких войск под Москвой.   
       •1945 год - Парад Победы в Великой Отечественной Войне на Красной площади.   
       •1957 год - Московский фестиваль молодежи и студентов.   
       •1980 год - Проведение ХXII Олимпийских игр.   
      •1991 год - Избран прямым тайным голосованием первый Мэр Москвы - Г.Х. Попов.   
       •1996 год - Прямым тайным голосованием избраны Мэр Москвы Ю.М. Лужков и Вице-мэр В.П. Шанцев.   
       •1997 год - Пятая Конференция Мэров крупнейших городов мира.   
       •1998 год - Проведение Всемирного дня окружающей среды в Москве.    

 
 
 
 
Москва сегодня
 

      Москва является крупнейшим экономическим, политическим, научным центром России. Основу экономики Москвы составляет богатейший научно-технический и промышленный потенциал города.  
     На территории города действует множество крупных предприятий различных отраслей промышленности:  черной и цветной  металлургии,  машиностроения и металлообработки, строительных материалов, легкой и пищевой промышленности, оборонных предприятий и др.  
      В Москве расположены крупнейшие автомобильные, авиационные и машиностроительные заводы, предприятия текстильной и пищевой индустрии, городского строительства. Москва является крупнейшим транспортным центром России и Восточной Европы.  
    С 1990 года Москва стала признанным лидером современных российских экономических реформ. Возросший вес экономики Москвы в экономике новой России характеризуется существенным увеличением доли Москвы в доходах и расходах бюджета РФ.  
    В экономике Москвы произошли серьезные структурные сдвиги: доля промышленного производства столицы неуклонно снижалась, в то время как возрастал объем коммерческих услуг банков, акционерных обществ, сырьевых и фондовых бирж. В итоге Москва прочно занимает лидирующие позиции по количеству и рейтингу коммерческих структур, занимающихся экспортом-импортом, оптовой и розничной торговлей.  
    Московское Правительство уделяет первостепенное внимание созданию и развитию свободных экономических и таможенных зон в столице. Создание таких зон предусмотрено в Зеленограде, вокруг аэропортов Шереметьево и Внуково и на территории Западного речного порта.  
    Велика роль банковского и биржевого секторов экономики в развитии российских финансовых рынков. В настоящее время в столице работает около 1000 коммерческих банков, что составляет 40% от общероссийского числа. Финансовый и биржевой сектор Москвы организует инвестиционную и коммерческую деятельность на 90% российской территории.  
    Экспортно-импортная деятельность в Москве поддерживается развитой инфраструктурой таможенных услуг: 248 таможенных пунктов функционируют в Москве.  
    Расширяются внешнеэкономические связи московских предприятий: устанавливаются прямые  производственные и научно-технические контакты с зарубежными партнерами,  создаются совместные предприятия, международные объединения и организации. В качестве иностранных партнеров в деятельности совместных предприятий представлены фирмы почти сорока зарубежных стран (Германия, Австрия, США, Канада, Италия и др.).  
    На основе соглашений о научно-техническом и экономическом сотрудничестве, Московское Правительство установило деловые контакты с крупнейшими городами мира: Берлином, Варшавой, Веной, Дюссельдорфом, Монреалем, Пекином, Сеулом, Токио, Хельсинки и др. В результате стали разрабатываться долгосрочные крупномасштабные проекты экономического сотрудничества, оказывающие влияние на российскую экономику в целом.  
    Из общего числа действующих в России предприятий и организаций с участием иностранного капитала более 50% функционируют в Москве.  
На фоне политических и экономических реформ Москва, естественно, не избежала кризисных явлений в экономике - инфляции, спада производства, падения реальных доходов населения. Однако кризис в экономике Москвы оказался менее глубоким, чем в целом по России.  
    Падение производства особенно ощущалось в черной металлургии, машиностроении и металлообработке, стекольной, фарфорофаянсовой и легкой промышленности, производстве бытовой техники. Значительно снижен выпуск холодильников и морозильников, радиоприемных устройств, бытовых часов, хлопчатобумажных и шелковых тканей, обуви, телевизоров.  
    Сужение внутреннего рынка для сбыта продукции поставило эти предприятия перед необходимостью поиска зарубежных партнеров и выхода на мировые рынки.  
В целом Москве удалось противостоять разрушительной силе кризиса. В основном нормально функционирует городское хозяйство. Заметны результаты в капитальном строительстве. Эта отрасль объединяет свыше 500 тысяч работающих.  
Началось практическое решение острейшей для москвичей проблемы - реконструкция блочных жилых домов 60-х годов.  
    Несмотря на обострение финансовой ситуации, Правительство Москвы не допустило снижения объемов финансирования социальной сферы, взяло на себя основную часть затрат на содержание жилья, в том числе приватизированного.  
    Москва является культурным и научным центром мирового значения. В столице находится Российская Академия наук (РАН) и 90 ее научных учреждений, включая 78 научно-исследовательских институтов, а также специализированные академии наук.  
Всемирную известность получили московские театры - Большой, Малый, Художественный, имени Евг.Вахтангова, на Таганке. Коллекции живописи, графики, скульптуры Третьяковской галереи, Музея изобразительных искусств имени А.С.Пушкина могут поспорить с собраниями многих известных музеев мира.  
Сейчас в Москве действует 72 театра, 109 кинотеатров,  31 концертный зал, 78 музеев и 142 выставочных комплекса.  
    Москва - самый крупный учебный центр страны. Среди 85 вузов города - 31 университет и 19 академий, в том числе такие известные, как Московский государственный университет им. М.И.Ломоносова, Российский университет дружбы народов, Московский государственный технический университет им. Н.Э.Баумана, Российский государственный медицинский университет, Московский государственный педагогический университет, Московская медицинская академия им. И.М.Сеченова, Московская сельскохозяйственная академия им. К.А.Тимирязева, Государственная академия управления им.С.Орджоникидзе, Российская государственная экономическая академия им. Г.В.Плеханова и ряд других.  
    Основной формой образования по-прежнему остается государственное образование.     Большинство общеобразовательных школ, профессионально-технических заведений, средних специальных и высших учебных заведений относится  к госбюджетным структурам, и обучение в них бесплатное.  
    В последнее время в Москве получает распространение платное обучение. Городская система образования держит курс на удовлетворение разнообразных образовательных потребностей населения.  
    В Москве действуют 1517 общеобразовательных школ, 15 лицеев, 60 колледжей, 34 гимназии. Сеть дошкольных учреждений столицы составляет 2484.  

 
 
 
 
Физико-географические характеристики Москвы
 

          Координаты центра Москвы- 55°45' северной широты и 37°37' восточной долготы.  
          Площадь города - 994 кв. км.  
          Население Москвы - 8,6 млн. человек.  
          Территория города делится на 10 административных округов, в составе которых 128 районов.  
          Москва расположена на стыке трех физико-географических районов:  
      1. Смоленско-Московская моренная возвышенность развита на северо-западе Москвы. Для нее характерны сглаженные формы рельефа с отметками абсолютных высот 175-185 м.  
      2. Москворецко-Окская моренно-эрозионная равнина заходит в пределы города с юга и носит название 
     "Теплостанская  возвышенность". Она представляет собой увалистую эрозионную поверхность с абсолютными высотами 200-250 м, сложенную мезозойскими породами, перекрытыми покровными суглинками. Глубоко расчленена оврагами и балками.  
      3. Мещерская зандровая низменность расположена на востоке города. Она представляет собой плоскую песчаную низину с отдельными моренными поднятиями и неглубоким залеганием юрских глин и карбоновых известняков, перекрытых водноледниковыми песками и супесями. Абсолютные высоты рельефа до 160 м.  
          Широко распространены сосновые леса на песчаных дерново-подзолистых почвах. На отдельных участках развиты болотно-подзолистые почвы с пятнами торфяных болот.  
          Территория города расположена на высоте 150 метров над уровнем моря, с относительным превышением над уровнем Москвы-реки 30 - 35 метров. Около 30 % территории города занято долиной р. Москвы, которая включает в себя пойму и надпойменные террасы. Самые низкие части города - восточная и юго-восточная относятся к окраине Мещерской  равнины.  
          Река Москва, главная водная артерия города, пересекает его с северо-запада на юго-восток. Длина русла реки в пределах города составляет почти 80 километров.  
      Воздушный режим центральной части города и долины Москвы-реки, имеет свои особенности, обусловленные температурными и орографическими условиями. За счет разницы температур (в 1-1,5 0 С) воздушные потоки  «стекают» с периферии к центру города.  
         Москва, расположенная  между 55 и 560 северной широты, 37 и 380 восточной долготы на Среднерусской возвышенности в междуречье Оки и Волги, является самым северным мегаполисом мира. 

         Климат Москвы умеренно-континентальный. Ни лютых морозов, ни чрезмерного зноя в Москве не бывает, однако отклонения от норм довольно часты. В декабре случаются длительные оттепели. Летом жара сменяется резким похолоданием и затяжными дождями. В среднем плюсовая температура держится в Москве 194 суток, минусовая 103 суток. Солнце сияет в течение года 1568 часов.  
         Важной характеристикой климата является прозрачность атмосферы для солнечной радиации, служащая косвенным показателем загрязненности воздуха. За последний сорокалетний период в Москве интегральный коэффициент прозрачности атмосферы уменьшился на 3%.  
         За те же сорок лет балл общей и нижней облачности в Москве увеличился соответственно на 10% и 17%. Это можно связать как с увеличением повторяемости циркуляции атмосферы циклонического типа в холодный период года, так и с влиянием города, способствующего росту содержания влаги в атмосфере.  
         По мере роста города различия климата Москвы и Подмосковья становятся все значительнее. В ясные морозные ночи за городом иногда на 4-5 градусов холоднее (10-12 лет назад на 2-3 градуса). За 80 лет среднегодовая температура на границах города не изменялась (3,80С), а в центральной части города выросла к 1976 году до 4,6 0С, к 1990 году – до 4,8 0С, а в 1995 году – до 5,6 0С.  
         Эффекты потепления климата внутри года проявляются в Москве в основном с января по июнь, наиболее существенно - в центральные месяцы холодного сезона. Так, за последние 12 лет средняя месячная температура воздуха в январе-марте оказалась в среднем на 2,3 градуса выше аналогичной за предшествующий 30 летний период. Ноябрь и декабрь в последние годы, напротив, становятся холоднее - в среднем на 0,5 градуса.  
         В холодный период в последнее десятилетие несколько чаще фиксируются высокая относительная влажность (>70%) и сравнительно высокая для зимы температура воздуха (выше 0°С). Более частые оттепели, возросшая повторяемость неблагоприятных сочетаний температуры и влажности создают определенный дискомфорт, негативно влияют на состояние дорог, зданий, коммуникаций.  
         Для Московского региона характерно убывание количества осадков с северо-запада на юго-восток и восток. При этом над Москвой происходит резкое увеличение количества осадков до 190-240 мм.  
  
          Среднее за пятилетие годовое количество осадков составило 760 мм, что в 1,2 раза превысило многолетнюю норму (644 мм) и во многом способствовало вымыванию примесей из атмосферы. 
     Максимальное количество осадков в эти годы выпадало в августе и октябре, минимальное – в апреле.  
         В Москве ведутся непрерывные наблюдения за химическим составом атмосферных осадков. В каждой пробе отдельного выпадения дождя или снега согласно рекомендациям Всемирной метеорологической организации определяется содержание: катионов гидрокарбоната, сульфата, хлора и анионов кальция, магния, натрия, калия, аммония, а также показатель кислотности осадков рН. За последние 20 лет кислотность осадков менялась в очень широких пределах: наименьшее значение рН составило 3,2 в июле 1997 г., а наибольшее - 9,7 в ноябре 1983 г. Величина среднегодовых значений рН менялась в пределах 4,6-5,2. Доля проб с рН<5,0 (кислые дожди) в разные годы составила от 25 до 64 % всех дождей за сезон; из них очень кислые дожди с рН<4,0 наблюдались в 2-6 % случаев за исключением 1987 г., когда выпало 
     25% таких дождей. Анализ изменений концентраций по годам не обнаружил значимых тенденций к увеличению для отдельных ионов, однако в последние годы существенно растет общая минерализация осадков и содержание сульфатов (по-видимому, вследствие увеличения парка автомобилей в городе).  
         Месячные нормы скорости ветра на пунктах наблюдения Москвы (в центре и на окраине города) и в пригороде за последние тридцать лет представлены на рисунке.  
         Из представленных данных наглядно видна тенденция к снижению скорости ветров в городе (по сравнению с пригородом), что вероятнее всего связано с ростом территории города и увеличением площадей и этажности застройки.  

        Среднемесячная скорость ветра за период с 1990 по 1995 год – 2,2 м/с. Повысилась повторяемость ветра со скоростью 0-1 м/с (38%) и штилей (18%). Наибольшая повторяемость слабых ветров наблюдалась в мае-июне – 51%. В холодный период года преобладают западные, юго-западные и южные ветры, обусловленные общей циркуляцией атмосферы. С мая более часты северо-западные и северные ветры, тогда как юго-восточный ветер, увеличивающий накопление примесей в городе,  наблюдался в среднем за год в 10% случаев.  
         Туманы на территории г. Москвы наблюдаются в течение всего года, но наибольшая повторяемость их (2,1%) приходится на июнь, сентябрь, октябрь.  
      Повторяемость "застойных" ситуаций (приземные инверсии при слабом ветре 0-1 м/с) составляет в среднем  за  год 17% , наиболее часто такое сочетание отмечается в июне (29%).  
         Анализ метеорологических наблюдений показывает, что условия, наиболее неблагоприятные для рассеивания примесей (туманы, отсутствие осадков, слабый ветер, приземные инверсии) чаще всего наблюдаются в июне.  
         Анализ изменения климатических особенностей города на фоне Московского региона в целом показывает, что роль климатических факторов усиливается от периферии к центру города и в местах наиболее плотной застройки. На севере, юге и в центре Москвы сформировалась протяженная зона, характеризующаяся наибольшей повторяемостью штилей и низкими скоростями ветра в жилой застройке.