Фото: Денис Гришкин, Не спеши следовать призыву -- может последовать команда «отбой».
 
Платить не будем
Герман Греф пообещал, что квартплата в ближайшие годы не вырастет

 

У потребителей жилищно-коммунальных услуг вчера случился праздник. Подарок к восточному Новому году сделал народонаселению глава Минэкономразвития Герман Греф: он объявил, что в обозримом будущем никакого перехода на 100-процентную оплату услуг ЖКХ не предвидится. Еще минимум пять лет платить будем столько же, сколько и сейчас, ну, может быть чуть-чуть больше. Если сегодня граждане покрывают 47,7% стоимости услуг, то, по словам Грефа, «на ближайшие пять--семь лет можно остановиться на цифре 55--60%».

Г-н Греф фактически дезавуировал сделанные в прошлом году на самом высоком уровне заявления о том, что население должно оплачивать 80--100% стоимости услуг коммунальщиков. «Мы отказались от этого тезиса», -- сказал Греф вчера. Позиция федерального центра в отношении реформы ЖКХ, похоже, принципиально изменилась. Одно интересно -- как поведет себя теперь московская мэрия, объявившая 100-процентную плату за квартиру делом чести каждого москвича, и вернут ли деньги 22 несчастным, уже клюнувшим на эту удочку.

Федеральное же правительство, отказавшись от увеличения тарифов, намерено начать перераспределение финансовых потоков и переход от финансирования предприятий ЖКХ к прямому субсидированию населения. Тем более что выяснилось, как сообщил г-н Греф, что именно к этому, а не к полной оплате в мае прошлого года на заседании Госсовета и призывал президент.

Назвав тезис о переходе на 100-процентную оплату «ошибочным», Греф пояснил, что «он недостижим при нынешних доходах населения, и даже при их росте такое подорожание абсолютно нереально». Но это не единственная причина, по которой в Минэкономразвития отказались от 2--2,5-кратного повышения квартплаты. Г-н Греф считает, что «это не нужно, так как не решает основных проблем ЖКХ -- не повысит качества услуг и не снизит их себестоимости».

Реформу, которую обещает провести г-н Греф, сам он характеризует как «популярную, потому что она не направлена против населения», а значит, не будет воспринята в штыки. Логика министра проста: из средств консолидированного бюджета в 2001 году 130 млрд рублей получили предприятия ЖКХ. Самая большая тайна для всех -- это на что они были потрачены. Сам Греф убежден, что эти средства «расходуются неэффективно». А посему нужно не увеличивать квартплату в разы, а внедрять «новую финансовую модель с использованием уже имеющихся ресурсов». Проще говоря -- отдать деньги не жилищным конторам, а напрямую населению. У каждого квартиросъемщика будет открыт индивидуальный счет, на него перечислят бюджетные деньги. Обналичить их и побежать в ближайший магазин будет невозможно -- средства с этого счета можно будет использовать только для квартплаты, причем в течение определенного времени, скажем двух месяцев. Если квартиросъемщик не успеет, ему придется платить из своего кармана.

Греф считает, что это, между прочим, поможет упорядочить платежную дисциплину и поднять собираемость платежей. Но главное, на что уповают в Минэкономразвития, -- это то, что, получив в свой карман все деньги для оплаты услуг, граждане смогут сами выбирать поставщиков этих услуг. Для чего, считает министр, квартиросъемщикам нужно организовывать товарищества съемщиков жилья. А уж они либо сами будут выбирать эксплуатационные, ремонтные или подрядные организации, либо отдадут их отбор на откуп управляющим компаниям.

Таким образом, уверен идеолог реформы, возникнет «рынок не только подрядов, но и рынок заказов». В результате конкуренции цены на услуги ЖКХ могут упасть аж на 30%. «Аналитики Института экономики города просчитали, что после внедрения такого механизма доля квартплаты в бюджете семьи в среднем может составить 5%, в то время как сейчас федеральный стандарт составляет 22%», -- сказал Греф.

Г-н Греф убежден, что внедрение новой системы может начаться уже в текущем году и не займет больше полутора-двух лет. Министра не смущает то, что реформа, похоже, встретит ожесточенное сопротивление разного ранга областных и городских чиновников. Ведь от них отсекают гигантский финансовый ресурс, и недаром министр читал вчера доклад на совещании по ЖКХ в Петербурге в атмосфере глухого недовольного ропота. Впрочем, регионалов и муниципалов будут завлекать деньгами. По крайней мере именно это им пообещал присутствовавший на совещании первый заместитель министра финансов Алексей Улюкаев. Он дал понять, что Минфин будет покровительствовать тем субъектам, где реформируют ЖКХ и «принимают серьезные меры по оздоровлению своих бюджетов».

А председатель Госстроя Анвар Шамузафаров наглядно продемонстрировал, что на дополнительное финансирование могут рассчитывать только самые активные. Вчера Шамузафаров внезапно сообщил, что 8 февраля в Нью-Йорке между Россией и Международным банком реконструкции и развития были подписаны документы о выделении двух целевых займов на сумму 207,5 млн долларов для реконструкции системы водоснабжения, канализации и теплоснабжения. Условия кредита сверхвыгодные: на 17 лет с отсрочкой первого платежа на пять лет по ставке LIBOR+0,5% -- итого 3%. Предприятия 23 городов России получат эти средства, правда, под 5% -- еще 2% берет себе Минфин при перекредитовании. Как сказал Шамузафаров, за получение столь дешевых денег боролось 185 городов, но выбраны «те города и предприятия, которые продемонстрировали наилучшие показатели и обновление которых наиболее необходимо по целому ряду требований». Среди получателей кредита -- Дубна, Кострома, Мытищи, Тамбов, Казань, Пенза, Волгоград, Владикавказ, Красноярск.

  Виктор МАТВЕЕВ, Санкт-Петербург